本網訊(通訊員 程婷婷 吳娜)去年以來,市市場監督管理局聚焦網絡交易監管執法難點,以“管查融合”為切入口,整合監管執法力量,成功查辦涉網案件82件(2023年23件),移送公安部門1件,有效提升了監管執法質效。
注重“一盤棋”統籌,助力網絡監管協同化。將市局網絡交易監管科室專業優勢、市執法三隊辦案優勢、檢測中心技術優勢有機融合,實現團隊化組織、一站式執法,有效破解市場監管與執法辦案工作人力不足、信息不暢、銜接不緊、效率不高等問題。第一監管執法團隊在查處“某科技公司未亮照亮證違法行為”案件中,監管人員發現違法線索后,執法人員立即到場,現場固定違法證據,技術檢測人員對電子數據現場進行分析取證,形成“監管+執法+技術”的監管執法合力。此外,成立后勤、法律、技術3個保障團隊,為一線執法提供全方位支持,提升網絡監管執法質效。
堅持“全鏈條”監管,推動網絡治理閉環化。為確保網絡監管執法的規范和高效,先后出臺《管查融合工作實施方案》《管查融合案件辦理暫行辦法》等系列配套制度,對線索摸排、案源管理、案件查辦、處罰合議、案卷管理、罰沒執行、執法保障等各個環節進行嚴格規范。同時,分層建立“三本賬”,即案件管理臺賬、案源排查研判移送臺賬、案源接收辦理臺賬,對線索移交、案件查辦、結果回復進行全流程管理。
推行“服務型”執法,力促網絡市場規范化。按照“預防為主、輕微免罰、重違嚴懲、過罰相當、事后回訪”的服務型執法要求,始終堅持將服務理念貫穿于執法全過程,在嚴打的同時,更加注重幫扶企業規范發展。針對網絡交易違法案件,在關注案件查處的同時,注重做好“源頭規范監管”,幫助企業進行風險評估,找出問題根源,提供整改建議。案件辦結后,改變以往的“一查了之”,建立監管執法“回訪指導”制度,定期回訪企業,了解整改情況,協助企業解決實際困難。
加快“強基型”賦能,提升網監隊伍專業化。以“市場監管大講堂”“局長科長擂臺賽”等活動為載體,邀請中、省網絡交易監管和執法稽查辦案專家進行專題輔導,同時組織一線辦案人員上臺講課、以案說法。針對基層市場監管所執法力量薄弱、執法水平不高等問題,從第一執法團隊選派辦案專家到一線進行有針對性實操培訓,將培訓場景前移到市場監管所,通過定期巡回指導、基層送法培訓、案件查辦帶動、案卷評查補漏等方式,讓基層執法人員在實踐中學習成長。