秦嶺——世界生物基因庫，中國第一座立法保護的山脈。
“秦嶺是我國南北氣候的分界線和重要的生態安全屏障，這樣的自然生態美景，誰都不能破壞。”習近平總書記2015年來陜視察時這樣強調。
如今，陜西段的秦嶺已經建成極具影響力的自然保護區群和眾多的森林公園。大秦嶺核心和精華區域的保護體系已初具雛形，為周邊省份起到了很好的示范作用。
“改革完善生態環境管理制度，加強自然生態空間用途管制，推行生態環境損害賠償制度，完善生態補償機制。”政府工作報告對新時代的生態環境保護工作提出了具體要求。
如何更好地保護秦嶺，實現人與自然和諧統一？今年全國兩會上，多位住陜全國政協委員就大秦嶺保護話題提出提案建議。
將秦嶺生態環境保護納入國家戰略規劃
大秦嶺涉及青海、甘肅、四川、陜西、河南、湖北、重慶等6省1市。如何提高各地在制度建設、管理保護中的整體意識？
全國政協委員、省委常委、省委統戰部部長姜鋒建議，將秦嶺生態環境保護納入國家戰略規劃，成立國家秦嶺生態環境保護領導小組，統籌各地各類基礎性規劃，科學編制《秦嶺生態環境保護規劃》，通過改革現有自然保護區和森林公園、濕地公園、地質公園、風景名勝區等管理體制，進一步明確秦嶺各主體功能區保護、重點地區生態修復、移民搬遷安置、綠色產業發展等工作目標和思路措施，從戰略層面確保秦嶺生態功能不降低。
全國政協委員、西安立豐企業發展投資（集團）有限公司董事長顏明建議，設立國家層面的大秦嶺研究院，創建現代大秦嶺智庫，提供頂層設計方案和科學支撐。同時，建立大秦嶺分省市共享、聯省市共治機制，各地市設立專門分支機構，對頂層政策進行層層分解，具體落實。
設立秦嶺生態環境保護專項基金
水出秦嶺育四方。大秦嶺是長江、黃河的重要來水區，南水北調中線工程的集水區，全國超過十分之一的人口受惠于秦嶺水。如何保障水安全？
全國政協委員、渭南市副市長高潔建議，設立秦嶺生態環境保護專項基金，支持秦嶺山區因地制宜發展對生態環境有益的各類產業；健全生態補償機制，加快制定秦嶺生態“損害者賠償、受益者付費、保護者得到合理補償”的資金運行機制；對節能、節水、節地、節材等資源綜合利用項目，給予優先貸款等信貸支持，并積極提供配套金融服務。
全國政協委員、西安建筑科技大學副校長郝際平建議，實施大秦嶺水資源保護工程，根據承擔責任、保護成本、受益程度等，建立水資源保護補償基金，主要用于跨區域水資源保護重大事項；建立形式多樣的地區之間、流域上下游之間的橫向水生態補償制度；對于生態脆弱區、水源涵養區、濕地保護區等生態產品受益不明確的區域，由國家縱向轉移支付。
推進大秦嶺區域國家公園建設
大秦嶺區域至今尚無整體性的國家公園建設規劃。郝際平建議，在大秦嶺區域通盤考慮、整體布局，加快國家公園建設，按照“自然生態系統整體性、系統性及其內在規律，對國家公園實行整體保護、系統修復、綜合治理”的要求，將大秦嶺涉及的6省1市，統一納入大秦嶺國家公園建設范圍，并將在秦嶺保護方面取得一定經驗的陜西，作為大秦嶺國家公園建設先行省份。
保護好秦嶺生態環境，讓綠水青山永續，是生態文明建設的重要內容。今天的中國，正在以前所未有的決心和力度推進生態環境保護，陜西正在用生動的實踐為生態文明建設貢獻力量。
（記者 喬佳妮 齊小英）
