為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于環境保護督察的重要決策部署，2017年10月13日至11月12日，省委第二環境保護督察組（以下簡稱督察組）對韓城市開展了環境保護督察工作。經省委、省政府批準，督察組于4月10日向韓城市委、市政府進行了反饋。受副省長陳國強委托，省政府副秘書長王曉馳出席反饋會并講話。督察組組長吳新成通報督察意見，韓城市委副書記、市長褚錦鋒作表態發言，韓城市委副書記賈建武主持反饋會。督察組副組長樊少文，省督察辦和督察組有關人員，韓城市委、市人大、市政府、市政協領導班子成員，市法院、市檢察院、市公安局主要負責同志及有關部門主要負責同志等參加會議。
督察認為，黨的十八大以來，韓城市委、市政府認真學習領會習近平總書記系列重要講話精神，積極實施生態立市戰略，多措并舉治理環境污染，環境保護工作取得明顯成效。
2014年以來，韓城市大力實施凈化、綠化、美化、亮化、優化“五化”工程，推進建設10萬畝“北林”工程、12公里108國道北線寬幅林帶和21公里西禹高速沿線生態長廊，全市森林覆蓋率達45.2%，人均公園綠地面積達9.3平方米。積極治理大氣污染，累計拆改燃煤鍋爐555臺，清理取締“散亂污”企業103家，全市6家焦化企業全部完成煙氣脫硫設施建設，152輛新能源純電動公交車投入運營，300輛出租車全部改用燃氣。加快治理廢水污染，建成工業廢水處理設施16座，運用PPP、BOT等模式建設7個城鎮生活污水處理廠，采用“沉淀厭氧+生態濕地”技術，建成黨家村等11個鄉村旅游示范點污水處理站。
督察組進駐期間，韓城市按照邊督邊改要求，對督察組轉辦的109件環境投訴舉報案件全部辦結并向社會公開，共責令限期整改47家，立案處罰7家，罰款29.85萬元，立案偵查2件，查封扣押5家，限產停產7家，約談124人，問責25人。
督察指出，韓城市生態環境保護工作盡管取得了明顯進展，但受資源依賴型工業城市影響，經濟發展與環境保護的矛盾依然突出。
一是貫徹落實中央和我省決策部署存在短板。韓城市部分領導同志對分管領域的環境保護職責不夠清楚，對生態環境保護工作的嚴峻形勢缺乏深刻認識，存在盲目樂觀和重經濟發展、輕環境保護的問題。
2014年以來，韓城市各有關部門及鎮辦黨委（黨組）研究環境保護工作議題很少，專題研究部署環境保護工作的會議則更少。
韓城市環境保護目標責任考核機制不夠完善，2014、2015、2016年連續三年對市級各部門和鎮辦的考核中未單獨設定環境保護指標。環境保護考核結果運用不夠，影響了環境保護責任和壓力傳導。
二是環境保護責任落實不夠到位。
市住建局對商砼企業、城市道路和工地揚塵管控不到位，抽查37處建設工地，36處存在土方露天作業問題。
市工信局對“散亂污”企業整治不到位，燃煤鍋爐改造目標任務未完成。市環保局對洗煤、堆煤等涉煤企業煤塵治理常態化監管不到位，無組織排放問題依然存在。
市國土局監管履職不到位�！拔急焙笛鼛А表n城段現存的9家采石企業，6家未實現規范化管理。坤元廟旅游風景區項目土地屬性未履行變更審批手續即違規開工建設。
市水務局對薛峰水庫水源地監管不到位。監測數據顯示，從2016年1月起，水質連續21個月總氮濃度超標。
三是生態環境保護形勢不容樂觀。
韓城市2017年空氣質量較2016年雖有所改善，但優良天數未達到省委、省政府考核目標，大氣污染治理任務依然艱巨。
韓城市主要河流水質超標嚴重。2016年龍門禹門口大橋斷面水質為劣Ⅴ類；龍門鎮下峪口澗溝河入黃口水質化學需氧量濃度為357毫克/升，氨氮濃度為25.9毫克/升，分別超過《地表水環境質量標準》Ⅴ類水質標準的7.9倍和12倍。
韓城市區污水處理廠處理能力不足，城市排水管網配套建設滯后。周原村黃河東排口每天約有7000立方米污水溢流直排黃河。3家規模以上焦化企業未建廢水深度處理設施。
全市廢舊鉛蓄電池處置去向不明；韓城市眾瑞汽車銷售有限責任公司等企業的危廢轉移量與產生量不符，其他小散汽修鋪（點）所產生的危廢處置監管缺失。農村面源污染日益凸顯，督察期間群眾投訴畜禽養殖污染問題較多。
韓城市有50家建設項目未能提供環保審批手續。韓城騰龍陶瓷有限公司煤焦油危廢儲存量已達400余噸，未進行處置。
督察強調，韓城市委、市政府應根據《陜西省環境保護督察巡查方案（試行）》和督察反饋意見要求，抓緊研究制定整改方案，在30個工作日內報送省政府，6個月內報送整改落實情況。整改方案和整改落實情況通過主要新聞媒體向社會公開。
省政府副秘書長王曉馳在講話中指出，韓城市各級、各部門一定要深入學習貫徹習近平總書記關于生態文明建設的重要戰略思想，認真分析當前韓城市在產業結構、能源結構、運輸結構方面存在的問題和不足，清醒認識在大氣、水、土壤污染防治方面面臨的嚴峻形勢，進一步提高政治站位，扎實做好生態環境保護各項工作。要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，以中央和省委環保督察整改為契機，進一步強化生態環境“黨政同責”“一崗雙責”，全面落實整改責任。要加快調整產業結構、能源結構、運輸結構、農業投入結構，從源頭防治上下功夫，全力打好污染防治攻堅戰、打贏藍天保衛戰。要緊盯聚焦重點污染領域，狠抓突出環境問題整改；要舉一反三，加快形成生態文明建設的長效機制。
督察組還對發現的生態環境損害責任追究問題進行了梳理，按有關規定移交韓城市委、市政府處理。（記者 盧萌）
