安康新聞網訊(通訊員 何云鈞)為深入貫徹落實中、省深度貧困地區脫貧攻堅座談會議精神,切實通過先行先試、抓點示范積累精準脫貧經驗,白河縣委、縣政府出臺了《關于扎實推進深度貧困村精準脫貧的十條意見》,集中人力、物力、財力重點支持深度貧困村和貧困人口與全縣同步同標準脫貧退出、同步夠格進入小康社會。
一、集中幫扶力量。成立以縣委書記為組長、縣長為副組長,各常委和縣級領導為成員的深度貧困村脫貧攻堅領導小組,具體負責規劃制定、項目落地、資金使用、人力調配、推進實施等各項工作。每個試點村由一名縣級領導主抓、一個部門包建,“八辦”落實一名分管領導和一名工作人員負責對所有深度貧困村分類開展產業幫扶、技術培訓、就業指導、兜底保障、教育資助、醫療救助、搬遷安置等政策落實,實行戶對戶、點對點幫扶,保證每類脫貧措施有專業干部督促落實,全面提高幫扶的針對性和精準度。
二、建強立村產業。堅持“一村一社一產業”目標,按照宜農則農、宜林則林、宜牧則牧、宜茶則茶、宜商則商、宜游則游的思路,每村確定一個主導產業,培育1至3個經營主體,帶動貧困群眾脫貧。新增的護林、護路、護水等公益專崗向試點村傾斜,退耕還林等農業產業項目優先支持。
三、保障住房安全。新建的建檔立卡貧困戶安置房,嚴格按照人均20平米、最大每戶不超過120平米的標準,努力做到貧困戶入住不出錢。安置點基礎設施建設及公共服務設施建設同步規劃、同步建設。危房改造的,統籌資金、統一工程隊實施,貧困戶不出錢,確保試點村貧困戶都能免費住上安全舒適房。
四、完善基礎設施。集中扶貧資金優先解決深度貧困村的道路通行、飲水安全等基礎設施,全面提高貧困村生產生活條件。實施村級道路改造和橋涵配套工程,實現行政村主干道、自然村、移民搬遷后常年在家人口100人以上的組通水泥路,戶戶有連戶路、園區有產業路。對人員集中安置點加強人防河堤建設,每村建設固定水源飲水工程1處,確保戶戶飲用自來水、農業園區或家庭農場生產用水有保障。
五、提升公共服務。全面完成農村電網改造,移民搬遷安置點的電力供應免費接通,保證有生產意愿和需求的園區、家庭農場實現動力電全覆蓋。免費完成寬帶進村、電視入戶工程,保證集中安置點手機信號、寬帶和有線電視全覆蓋,實現寬帶村村通、手機信號組組通、電視戶戶通。
六、增強民生保障。全面落實教育扶貧政策,實現 13 年免費教育、貧困學生資助幫扶、義務教育學生營養餐、弱勢群體教育關愛“四個全覆蓋”,完善并落實建檔立卡貧困戶學生從學前一年到大學直至就業全程精準資助政策,確保貧困家庭無義務教育階段輟學學生,職業教育和高等教育階段不出現因貧失學現象,初高中畢業未升入上一級學校的學生一個不少的參加就業技能培訓。每村建設一所高標準村級衛生室,配齊衛生室工作人員。建立鎮衛生院全科醫生到衛生室坐診制度,落實家庭醫師簽約服務因病致貧的貧困戶,實現一般常見病在村內免費醫治,新農合參合率達到100%。
七、健全救助體系。探索建立政府救助為主、商業保險為輔、社會各方參與的臨時關愛救助體系,著力在政策兜底外建立一道保障線,全面提升自然災害、重大疾病和突發事故的抵御防范能力。堅持管好用好大病救助專項基金,有效解決新農合、大病保險、民政救助之外的因病致貧問題。進一步完善農村最低生活保障制度,堅持政策標準,嚴格對象核實,對無法依靠產業扶持和就業幫助脫貧的家庭實行政策性保障兜底,確保應保盡保。
八、激發內生動力。每村建設一處300平米以上的文化廣場,配備1套以上的健身器材,確保貧困村正常文體活動能夠順利開展。以新民風建設為載體,開展道德評議、移風易俗、文化傳播、文明創建、誠信建設、依法治理“新民風六大建設活動”,營造崇尚勞動、脫貧光榮的社會氛圍,不斷激發貧困群眾脫貧致富的內生動力。 九、強化資金整合。對所有涉農資金全部納入整合范圍,用于深度貧困村的產業發展類資金1.5倍于一般貧困村,基礎設施建設等項目資金超過其他一般貧困村的30%。充分利用扶貧開發公司融資,保障深度貧困村基礎設施和民生改善,切實按照規劃項目逐一對應落實,確保每村各類投入累計達到1000萬元以上。
十、建強村級班子。 選好配強村級領導班子,健全落實以村黨組織為領導核心,村民委員會、村民議事會、村務監督委員會各負其責的村級治理體系。強化第一書記和駐村工作隊力量,堅持“三包四扶五保障”幫扶工作機制,不斷深化“支部+X+貧困戶”抓黨建促脫貧攻堅工作模式,切實把基層黨組織建設成為推動脫貧攻堅的堅強堡壘。