技能脫貧天地寬——白河縣以技能培訓提升精準扶貧“造血功能”紀實
通訊員 魯延福 魏保柱 汪銀春
對白河縣冷水鎮三院村村民巴文成來講，2017年是不平凡的。這一年，他享受了扶貧貼息貸款，發展起家畜養殖，在致富路上“跑”了起來；這一年，他成了“網紅”，各大媒體紛紛報道他“沒有手也要脫貧”的事跡，他被評選為白河縣脫貧攻堅“自強標兵”，并被推薦為安康市“自強標兵”。
這些收獲，源于巴文成參加了縣上舉辦的產業技能培訓和創業培訓。2018年，巴文成給自己定下目標：成立養殖專業合作社，帶領更多貧困群眾脫貧致富。
如何把貧困人口壓力轉化為人力資源優勢？白河縣把技能培訓作為推動精準扶貧、精準脫貧工作的有力抓手，將群眾需求與區域特色、企業需求相結合，打好“產業技能+創業技能+就業技能”培訓組合拳，分批次免費培訓就業創業技能，強化扶智扶技，變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧，不斷增強貧困戶在精準扶貧中的“戰斗力”，實現“培訓一人、就業一人、脫貧一戶、帶動一片”。2017年11月15日，省委副書記毛萬春視察白河脫貧攻堅工作時，對該縣精準開展技能培訓工作給予充分肯定。
產業牽引，奠定脫貧之基
深冬，霜重霧冷。更換巢框、修理蜂箱、喂料加飼，梁昌喜一點也沒閑著。“專家說了，養蜂業的一年之計在于‘冬’。”
43歲的梁昌喜是白河縣城關鎮幸福村五組貧困戶，上有老，下有小，無法外出務工。2017年4月，他報名參加了村上的養蜂技術培訓，并純熟地掌握開籠、放蜂、筑巢、喂食、人工養殖引種等技術。隨后，他湊齊5萬元購買蜂種、蜂具，養蜂40箱。
“一箱蜂一年可以割兩次蜜，一次可以割8斤，按照市場價，一箱蜂每年至少收益3000元。”梁昌喜計算著增收賬：“爭取在2018年把40箱中蜂發展到120箱，帶領更多貧困戶‘甜蜜脫貧’。”
產業發展是脫貧的治本之策。按照“一村一社一產業”發展思路，立足每個貧困村至少培育一個專業合作社、一個致富產業的目標任務，白河縣人社部門深入各貧困村，廣泛開展摸底調查，詳細掌握廣大貧困戶的年齡結構、培訓意向、產業發展等，確立包含茶葉、林果、養殖、中藥材、電子商務、鄉村旅游等產業技能培訓項目30余個，作為貧困戶產業發展的培訓“菜單”，確保戶戶有增收產業，人人有脫貧門路。
按照“立足市場抓培訓、拓展思路抓聯辦、對接市場抓就業”的思路，整合人社、農林科技、扶貧、殘聯及各類培訓機構資源，圍繞資源優勢，突出區域特色，組織專家學者、技術人才在村組院落和田間地頭，面對面開展技術培訓；根據市場需求，從單一的農業技術性培訓，向第二、三產業技能培訓延伸，確保培訓內容“精準”；按照不同季節的技術需求，細化培訓任務，確保培訓時間“精準”；堅持以受訓貧困戶為主體，制定“一對一”精準培訓計劃，確保培訓對象“精準”，實現培訓內容“有的放矢”，培訓效果不打折扣。截至目前，全縣完成產業實用技術培訓78期8145人，一大批“有文化、懂技術、會經營”的新型職業農民脫穎而出。
目前，該縣累計發展核桃7萬畝、茶園5萬畝、中藥材5萬畝，千頭以上養豬場12家，30頭以上規模養殖場32家；發展木瓜加工企業8家、茶葉加工廠13家，培育休閑觀光農業示范點42個，建成電子商務平臺21個，網上銷售農產品品種達70余個。
換腦革心，叩開創業之門
秦榮新是冷水鎮星義村四組貧困戶，2010年，丈夫意外去世留下26萬元債務，她輾轉多地務工還債。2014年，在優厚的扶持政策吸引下，秦榮新返鄉創業，養殖肉兔50只，2015年增加至80只。2017年，秦榮新參加了第一期創業培訓，“一對一”幫扶導師為其制定了詳細的發展規劃，縣上從項目、資金、場地、服務、技術培訓等方面加大扶持力度，養殖規模迅速擴大至2300只，并注冊成立了白河縣新天地榮欣養殖廠，帶動3名貧困勞動力就業。
創業一人，帶動一片，激勵一方。白河縣通過網站、微信、短信等定時發布創業信息、辦事指南、扶持政策、工作動態等，提高創業就業政策知曉率；以“春風行動”、三下鄉、精準扶貧入戶走訪等為活動載體，廣泛開展現場咨詢、疑問解答。探索“創業培訓+創業扶持+跟蹤服務+典型帶動”模式，對貧困勞動力開展扶志扶智創業培訓，增設新民風、社會主義核心價值觀、傳統文化等課程，幫助貧困勞動力摒棄“等靠要”思想，變“我要當貧困戶”為“我要創業致富”。
同時，對有創業愿望、具備一定創業能力的貧困勞動力，開展創業意識教育、創業項目指導和企業經營管理等創業培訓，打造“創業導師+扶貧對象”的創業扶貧培訓模式，并發放創業貼息貸款，提供項目推介、政策咨詢、證照代辦、稅費減免等服務，提高農村貧困人口的創業意識、創業能力和創業成功率。對已創業的市場主體進行創業提升培訓，激發他們主動開發就業崗位，帶動貧困勞動力就業。截至目前，開展創業培訓8班次310人，發放創業貼息貸款 1500萬元。全縣273名貧困戶通過自主創業創辦經濟實體，并帶動480人就業。2017年，10名貧困群眾被評選為全市自強模范。
授人以漁，拓寬就業之路
“誰說女子不如男。這里工資待遇好，晉升平臺寬，‘一把修腳刀’讓我們撐起脫貧的半邊天！”第六期修腳師培訓會上，阮輝作為學員代表精彩發言。短短幾個月，她的臉上已褪去愁容，寫滿自信和從容。
阮輝是冷水鎮秧田村民，初中文化，曾進過工廠，干過美容，跑過出租車，但都沒做出啥成績。2017年4月，參加首期修腳師培訓后，她被分配到福建直營店，第一個月就領到5400元工資。如今，又晉升為福清市新市街店店長，月工資達1萬元以上。
白河是傳統的勞務輸出大縣，該縣把"輸出一人，致富一戶，帶動一片"作為精準扶貧工作的出發點，每年捆綁培訓項目資金800余萬元。同時，注重面向市場找“訂單”，加強與龍頭企業的聯系溝通，主動上門為企業提供用人服務，著力開展“訂單”培訓，促進群眾穩定就業增收。2017年，經實地考察和市場調研，與陜西遠元集團簽訂合作協議，把足部修護師技能培訓作為就業技能重點培訓項目。目前，累計完成培訓16期1289人，定向輸出到福建、天津、武漢等遠元集團直營店756人，其中貧困勞動力450余人，員工人均月收入達4500元。
“扶貧”重在“扶志”、“輸血”貴在“造血”。該縣還針對市場需求，相繼開展了茶藝師、建筑工匠、白酒制作等就業技能培訓，培養出了一大批技能型就業人才，實現了轉移就業由“勞務型”向“技能型”轉變。
