通訊員 紀圍
當漢江上晨曦微露，白河縣的街巷便熱鬧起來，在獅子山社區的便民市場里，叫賣聲絡繹不絕，人潮擁擠中，立于市場門口的“復稱臺”格外醒目。
小小“復稱臺”放置的是一桿“公平秤”。近年來，白河縣以助力優化營商環境為突破口，以培育壯大經營主體為目標，通過打好一套監管執法“組合拳”、織好一張政務服務“連心網”、出好一副質量品牌“放心牌”、開好一張誠信建設“信譽單”，創造一流營商環境，讓商家贏在白河、政府贏得滿意。
結對交友，打出監管執法“組合拳”
5月8日下午，走進白河縣獅子山社區的紀胖胖燒烤店，白河縣市場監督管理局食品應急協調與監管股股長文興濤正在給店主張治環宣傳政策，臨走時還不忘叮囑其注意食品安全。
“2018年，我們剛回白河創業，對市場不熟悉，那時候因為供貨商給的產品不合規還被罰過款，后來在經營中工作人員不斷給我們普法、講政策，到現在證照也幫我們辦，手續也幫著跑，非常暖心。”談起過往，店主張治環滿心感謝。
全縣目前已有1.5萬家市場經營主體。面對市場主體，白河縣市場監督管理局始終將“服務”二字挺在前，全力推行“服務+監管+執法”理念，500多名干部走進各經營主體，常態化開展“結對交友幫扶”活動，做到事前“靠前服務”、事中“周到服務”、事后“跟蹤服務”，為市場經營主體發展保駕護航。
同時，該縣通過創新實踐“查辦分離”“三方會審”“管查融合”等方式辦案，定期公開曝光違法、失信等典型案件，建立行刑銜接“五聯”機制，全面構建“預防為主、輕微免罰、重違嚴懲、過罰相當、事后回訪”服務型執法模式，有力維護市場秩序，保護商家利益，維護消費者權益。
2024年，白河縣市場監管執法辦案217件，其中減輕處罰125件，商家們切身感受到了市場監管“法”的銳度、“理”的力度、“情”的溫度。
服務前移，織好政務服務“連心網”
5月6日，走進陜西茶佳匯科技有限公司生產車間，分離式木瓜茶飲生產線和富鍶山泉水生產線正有條不紊地進行著各自的生產流程，從原料的輸送、混合、加工到成品的灌裝、封蓋等，每個環節都緊密銜接。
“去年在取水許可、食品生產許可等手續辦理過程中，白河縣行政審批服務局不僅提供了‘一對一’幫辦服務，還邀請市場監督管理局核查人員開展現場聯合踏勘，3天時間內就給我們頒發了食品生產許可證，這得益于‘審管聯動’機制。”陜西茶佳匯科技有限公司負責人王姣回憶。
所謂“審管聯動”，是行政審批部門與市場監管部門建立的“雙向聯動”機制，在許可前雙向介入、許可中聯合勘驗、監管中雙推信息，深化“高效辦成一件事”市場準入和退出。現在，食品藥品等很多方面實現了集成辦、承諾辦、跨域辦、免申辦。經營主體辦事時限平均壓縮86%，全程網辦率達到72.06%。
連日來，由縣人社局10名班子成員和38名干部組成的“連心服務”工作組，深入145家社區工廠實地走訪，廣泛聽取企業意見建議、解決困難問題、宣講優惠政策，為企業發展提供貼心服務，保障企業用工需求。
“在全縣新社區工廠中開展‘連心服務贏商白河’工作，將服務地點前移至企業車間，為企業營造良好的發展環境，全力推動以毛絨玩具、服飾鞋襪、電子線束為主的勞動密集型新社區工廠高質量發展。”白河縣人社局局長王海波說。
除此以外，白河縣經貿局常態組織“親商助企日”“政銀企”對接活動，稅務局依托稅務征納互動服務建立跨區域協同辦理服務機制。6縣區聯動建立跨區域執法協作機制，全方位構筑起與十堰周邊統一大市場“連心網”，有力推動了陜鄂邊際開放合作示范區建設。
品牌引領，出好質量品牌“放心牌”
4月29日上午，走進白河縣寶石文化產業園綠松石原石拍賣中心，300余名來自各地的綠松石從業者和愛好者翹首企足，選擇好中意的原石后，將報價單投放進對應的報價箱內。
“本次參與競拍的標的物有66個，總重1500余公斤，按照規范的拍賣規則，采取‘暗拍’的方式，為綠松石原石的交易提供了公平公正的平臺，有助于建立健康有序的市場秩序，避免非法交易和價格壟斷等問題。”白河縣搬遷辦副主任商國來介紹。
利用原石拍賣契機，白河縣加大宣傳和展示力度，指導運用歷史傳說注冊“月兒潭”綠松石商標、國家頂級域名和國際頂級域名，建立檢驗檢測中心維護市場秩序，授予9戶商戶“誠信經營戶”稱號，以誠信建設打響品牌，讓“世界瑰寶、白河松石”成為最響最靚的名片。
靚麗名片引領品牌發展，白河縣指導企業堅持用好“白河木瓜”“白河春燕”地理標志商標、集體證明商標，培育壯大了一大批家庭農場等新型農業經營主體，木瓜產品發展到60多個，綜合產值實現9.2億元，白河茶葉榮獲國內外各類獎項102個，20多家茶企實現SC認證。
依靠科技創新發展新質生產力，黃姜醫藥產業鏈主企業永宏生物科技公司擁有專利17個，年可消納黃姜10萬噸，產值達到5億多元，成為全國最大的黃姜生產企業。
如今的白河縣，良好的營商環境猶如春日暖陽，溫暖著每一位創業者和經營者的心。下一步，白河將進一步深化“放管服”改革，在監管中融入更多人性化關懷，在服務上追求更加精細化、個性化，讓每一位商家都能在白河感受到“家”的溫暖。
