本報記者 張斌峰 通訊員 趙偉
安康市漢濱區林地面積375萬畝，占全區國土總面積的68.5%。一方面，生態保護責任重大；另一方面，作為國家秦巴山集中連片特困地區，脫貧攻堅任務艱巨。
為將資源優勢轉變為產業優勢，漢濱區把發展生態林業作為推動農民斬窮根的重點產業加以扶持，相繼推出一系列鼓勵和支持生態經濟發展的舉措，讓更多的農戶全身心投入生態林業發展。
創新機制
為生態脫貧提供堅強保障
“積極培育新動能就要突出我們‘山水生態’的資源稟賦，走一條綠色產業促進縣域經濟轉型的路子。”漢濱區委書記王孝成說。
按照因地制宜、適地適樹、區域化布局和板塊化推進的產業布局原則，漢濱區確定了“北山核桃、南山茶葉”的建設格局，強力推動林業產業發展，精心謀劃建設產業示范鎮、林業特色產業鎮等。
為了推動生態脫貧，漢濱區在創新機制上狠下功夫，實施了部門包抓、企業包建、合作社包聯、帶動貧困戶發展的“三包一帶”聯戶退耕工作機制；出臺了一系列激勵獎補政策，整合項目資金、人力資源等生產要素，從土地流轉、技術服務、環境保障、種苗供應、肥料獎補、園區基礎設施建設、加工營銷、品牌建設等方面進行全程扶持。
通過真情打動、真心幫扶和真抓實干，漢濱區撬動社會資本投入退耕還林工程建設，激勵近百家企業踴躍發展產業園區，一批合作社如雨后春筍般成長起來。
站在牛蹄鎮鳳凰山上，放眼望去，一片綠色，緩坡上的茶樹錯落有致，農戶頂著驕陽在茶園勞作。“這一片是2017年種的茶樹，三五年后進入豐產期，可以帶動上百戶農戶增收。”安康市京康現代農業開發有限公司總經理陳鴻昌說。
通過安康市京康現代農業開發有限公司的示范引領和政府的扶持補助，牛蹄鎮建成了高標準富硒茶園4000畝，形成了農村社區化、農業園區化發展新格局。“一畝茶園可保水20噸，有效防止水土流失。”漢濱區林業局局長楊佑金說。
“五輪驅動”
開辟百姓增收新通道
漢濱區采取了“五輪驅動”的舉措，開辟百姓生態脫貧增收的新通道。
退耕還林脫貧一批。漢濱區積極探索“公司＋專業合作社＋基地＋貧困戶”林業精準扶貧新形式，貧困戶可通過土地流轉得到租金、基地就業得到薪金、資金扶持得到股金、訂單生產得到定金，實現穩定增收、穩定脫貧。全區共實施新一輪退耕還林20.7萬畝，帶動貧困戶16017戶54627人。
林業產業脫貧一批。圍繞“北山核桃、南山茶葉”的產業發展布局，漢濱區建成以核桃、茶葉為主的經濟林果園130萬畝，建成林業園區200個，發展培育了以茶葉、核桃、油茶為特色的經濟林果產業園區130個，發展林業專業合作社368家。
生態護林脫貧一批。漢濱區從建檔立卡貧困人口中聘請生態護林員1282人，簽訂落實管護合同，夯實管護責任，每人每年補助5000元，并督導28個鎮（街道）嚴格落實生態護林員工資按月兌現制度。
公益林補償脫貧一批。漢濱區集體所有國家級公益林面積125.29萬畝，地方性公益林面積30萬畝，涉及貧困村215個，貧困戶22497戶，貧困人口75894人，補償面積37.1萬畝，補償資金415萬元。2017年全區新增3.87萬畝公益林區劃任務，全部傾斜安排到未規劃公益林的16個貧困村。
技能培訓脫貧一批。漢濱區加大經濟林果栽植和管護技術培訓力度，將實用技術及時送到山頭地塊，提高貧困戶脫貧致富能力。目前，全區已開展各類培訓65場次，培訓林農7000人次，培訓農民技師200名。
為讓青山常在，綠水長流，漢濱區還堅持“綠色、科技”理念，以五里工業集中區為載體引領發展生態產業，完成了100余家綠色、環保型企業的產業項目建設，實現了低能耗、低污染、低排放。
山鄉變遷
生態漸美百姓腰包漸鼓
“要讓陜茶一號香飄萬里，頭號大事就是實行產業合作化經營，把種植業、加工業和生態觀光旅游業一體化發展，提升茶產業發展的關聯度。”流水鎮黨委書記陳鋼說。
在漢濱區，和流水鎮一樣依托當地優勢資源，通過產業聚集開辟致富路的發展方式，正在各個鎮（街道）逐漸推廣。
圍繞生態產業發展，漢濱區不斷加大對林業龍頭企業的扶持力度，每年都安排專項資金培育壯大一批市場前景好、帶動能力強的林業龍頭企業，著力推進林業產業化經營。2017年全區用于龍頭企業的水、電、路等基礎設施建設資金達4.9億元。
對于瀛湖鎮天柱山村村民張明江來講，這兩年就像做了一場美夢。原來，一直致富無門的張明江，通過把土地流轉給安康市瀛天生態農林開發有限公司，并在公司務工，2017年一年掙了2.8萬元。“把土地流轉給公司比我自己種糧劃算多了，一年掙的錢是我過去3年掙的總和。以后，我更要好好干。”張明江說。
在推動林產品深加工的基礎上，漢濱區提出“形成‘優勢互補、循環相生’發展格局和‘一三相融、接二連三’復合業態”，跳出了就林業抓林業、就生態抓生態的傳統發展方式，把一批山林經濟園區打造成為從種植到深加工到旅游的產業新體系，實現產業融合互動發展。在恒口鎮，占地數千畝的鳳凰山莊，把茶文化與森林風光融合，開發了富硒茶餐飲系列，建立了以富硒茶為特色的吃、住、購、娛、游一體化的茶文化展示、研發基地。
富硒核桃、陜茶一號、林下魔芋、生態豬肉……這些近年來不斷推出的林產品，是漢濱區堅持用工業化理念謀劃推進產業發展的成果。漢濱區以工業標準生產的林產品正在不斷壯大，農業支持工業、工業反哺農業的良性互動正在形成，有效助推了區域經濟轉型升級。
